Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва

Отчет о деятельности Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва третьего созыва за период первой сессии

За отчетный период деятельность Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва строилась в соответствии с утвержденными Верховным Хуралом Планом законотворческой работы и Планом мероприятий Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва третьего созыва на второе полугодие 2019 года и была направлена на реализацию основных направлений государственной политики Российской Федерации и Республики Тыва, совершенствование внутрипарламентской деятельности, законодательное обеспечение социально-экономического и культурного развития Республики Тыва, а также приведение регионального законодательства в соответствие с федеральным законодательством с учетом внесенных изменений.

За период первой сессии третьего созыва (сентябрь – декабрь 2019 года) проведено 8 сессионных заседаний Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва, на которых принят 31 закон Республики Тыва. Из них 10 разработаны Верховным Хуралом, 2 закона – Главой Республики Тыва, 1 закон – депутатом Верховного Хурала, 18 законов – Правительством Республики Тыва.

Принято 209 постановлений Верховного Хурала.

Парламентские мероприятия

Главным политическим событием осени 2019 года стали выборы депутатов Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва третьего созыва. По итогам голосования Тувинское региональное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия» победило как в едином (80,13 процентов), так и во всех 16 одномандатных округах и получило большинство депутатских мест в Верховном Хурале (30 из 32). ТРО ВПП ЛДПР получило 2 места. В настоящее время в региональном парламенте образовано 2 партийных фракции. В состав фракции партии «Единая Россия» входят 29 народных избранников. За отчетный период проведено 6 собраний фракции партии «Единая Россия», рассмотрено 38 вопросов, по которым приняты соответствующие решения.

6 ноября 2019 года в Пий-Хемском кожууне прошли Дни Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва. В парламентских мероприятиях приняли участие все комитеты во главе с Председателем Верховного Хурала К.Т. Даваа.

В рамках Дней Верховного Хурала депутаты посетили унитарные сельскохозяйственные предприятия, стоянки чабанов, учреждения социальной сферы, межрайонное отделение полиции, прокуратуру.

Спикер парламента К.Т. Даваа посетил крестьянско-фермерское хозяйство в сумоне Уюк. Затем в городе Туране совместно с О.Х. Ондаром, руководителем Региональной общественной приемной Председателя партии «Единая Россия» Д.А. Медведева в Республике Тыва, провел прием граждан с участием заместителя министра труда и социальной политики Республики Тыва А.К. Увангура и руководства кожууна.

Состоялась церемония подписания Соглашений о сотрудничестве между Верховным Хуралом и Хуралами представителей семи сумонов и города Турана. Депутатский корпус выразил уверенность, что Соглашен

ия позволят объединить усилия двух представительных органов и продвинуть на республиканский уровень ряд инициатив местного самоуправления.

В тот же день в здании администрации Пий-Хемского кожууна прошло совещание на тему: «Об исполнении плана социально-экономического развития Пий-Хемского кожууна за 9 месяцев 2019 года». Организаторами мероприятия выступили парламентские комитеты: по аграрной политике, земельным, имущественным отношениям и экологии, по бюджету, налогам, экономике и предпринимательству и администрация Пий-Хемского кожууна.

Во время Дней Верховного Хурала в Пий-Хемском кожууне председатель Комитета Верховного Хурала по аграрной политике, земельным, имущественным отношениям и экологии Б.Н. Монгуш и другие депутаты встретились с чабанами кожууна.

На встрече с активами сумонов обсудили реализацию губернаторских проектов, таких как: «Село, в котором я живу», «Кыштаг для молодой семьи» и «Корова - кормилица». Народные избранники также рассказали о партийных проектах «Крепкая семья», «Детский спорт» и «Здоровое будущее», которые реализуются на территории республики.

По итогам Дней Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва в Пий-Хемском кожууне был разработан свод рекомендаций министерствам, ведомствам республики и администрации Пий-Хемского кожууна.

В соответствии с Законом Республики Тыва «О бюджетном процессе в Республике Тыва» 12 ноября состоялись публичные слушания по проекту закона Республики Тыва «О республиканском бюджете Республики Тыва на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов». В слушаниях приняли участие Глава республики Ш.В. Кара-оол, депутаты Верховного Хурала Тувы, члены республиканского Правительства, председатели администраций и главы муниципальных образований, представители общественных организаций, служб и ведомств республики. Итогом работы над законопроектом стало принятия в ноябре 2019 года Закона Республики Тыва «О республиканском бюджете Республики Тыва на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».

В течение осенней сессии в Верховном Хурале Республики Тыва сформирован новый состав Молодежного парламента третьего созыва.

Согласно плану работы регионального парламента в декабре 2019 года депутатами были проведены конституционные уроки, посвященные Дню российской Конституции в школах и ссузах республики.

Работа с обращениями избирателей

В Верховном Хурале системно ведется работа с обращениями граждан.

Всего за период первой сессии регионального парламента третьего созыва на имя депутатов Верховного Хурала поступило 1395 обращений. Из них через канцелярию Верховного Хурала и помощников депутатов – 1116, через Региональную общественную приемную Председателя партии «Единая Россия» Д.А. Медведева – 279. Они, в основном, касались вопросов жилищно-коммунального хозяйства, социального обеспечения, обеспечения жильем и строительства жилья, здравоохранения, образования и трудоустройства. Процент положительно решенных обращений – 47.

Каждое обращение рассматривалось депутатами, и по каждому принимались все возможные меры. Это свидетельствует о надежной связи депутатов с избирателями.

В декаде приема граждан, которая прошла с 25 ноября по 1 декабря 2019 года, во все общественные приемные Председателя партии «Единая Россия» Д.А. Медведева обратилось 1519 человек. Положительно решено 806 обращений, что составляет 53 процента от общего количества обращений.

Члены фракции партии «Единая Россия» в региональном парламенте по отдельному графику ежемесячно осуществляли прием граждан в Региональной общественной приемной Председателя партии «Единая Россия» Д.А. Медведева в Республике Тыва. В приеме граждан традиционно приняли участие Глава Республики Тыва Ш.В. Кара-оол, член Совета Федерации Д.И. Оюн, депутаты Государственной Думы Л.К. Шойгу и М.Д. Ооржак.

Депутаты Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва постоянно выезжают в кожууны республики, в том числе в труднодоступные районы. На местах проводят личные приемы граждан. К.Т. Даваа в рамках Дней Верховного Хурала в Пий-Хемском кожууне вел прием граждан по личным вопросам. В нем принимали участие депутаты регионального парламента. Во время этих мероприятий к спикеру парламента К.Т. Даваа обратились, в том числе письменно, 6 человек. Вопросы были разными. В ходе приема каждому из обратившихся даны рекомендации дальнейших действий, есть положительно решенные вопросы. Все высказанные в ходе приема просьбы взяты на контроль протокольной службой Аппарата Верховного Хурала.

Депутатами Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва в течение отчетного периода осуществлялись выезды в избирательные округа для поздравления жителей республики с государственными праздниками – Днем народного единства, Днем Конституции Российской Федерации и Новым годом.

Федеральное, международное и межрегиональное сотрудничество Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва

В XIX съезде политической партии «Единая Россия», которая прошла 22 ноября в Москве, приняли участие депутаты Верховного Хурала К.Т. Даваа, И.О. Бадыргы, Ю.В. Кара-оол, Е.Ч. Ховалыг и О.Х. Ондар. В рамках мероприятий съезда спикер республиканского парламента К.Т. Даваа принял участие в заседании Экспертного совета партии «Единая Россия». Во встрече с Председателем партии, Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым приняла участие заместитель Председателя Верховного Хурала, руководитель депутатской фракции «Единая Россия» в парламенте Тувы И.О. Бадыргы.

К.Т. Даваа, как член Совета законодателей Российской Федерации, во время своей деятельности в Совете законодателей постоянно проводил рабочие встречи с отдельными руководителями законодательных органов власти субъектов Российской Федерации. Очередной Совет российских законодателей состоялся 16 декабря текущего года.

15 ноября в городе Новосибирске состоялись заседания Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе и Совета межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение». На заседании Совета при полномочном представителе Президента России в Сибири участники обсудили развитие международных и внешнеэкономических связей. На Совете «Сибирского Соглашения» – комплексное развитие и усиление социально-экономической роли туризма в сибирских регионах. Ключевым моментом является создание условий для формирования и продвижения единого конкурентоспособного туристского продукта. В работе заседаний Советов республику представили Глава Республики Тыва Ш.В. Кара-оол и Председатель Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва К.Т. Даваа.

Депутат Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва Э.М. Хуурак 21 ноября принял участие во Всероссийском совещании по патриотическому воспитанию молодежи в Хакасии. На совещании обсудили условия повышения эффективности патриотического воспитания обучающихся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования.

Руководство и депутаты Верховного Хурала в тесном взаимодействии работают с федеральными органами высшей государственной власти, в частности, двумя палатами Федерального Собрания Российской Федерации: Советом Федерации и Государственной Думой. Член Совета Федерации Д.И. Оюн, а также депутаты Государственной Думы Л.К. Шойгу и М.Д. Ооржак ежемесячно посещают республику и проводят прием граждан по личным вопросам.

В рамках V Межведомственной научно-практической конференции «Система межведомственного информационного взаимодействия при решении задач в области обороны Российской Федерации», проведенной Министерством обороны Российской Федерации, 22 ноября в Москве прошла выставка, посвященная национальным воинским формированиям Красной армии в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. Республика Тыва была представлена экспозицией, посвященной Тувинскому гвардейскому добровольческому эскадрону. В открытии выставки принял участие председатель Комитета Верховного Хурала по безопасности, правопорядку и приграничным вопросам Ю.В. Кара-оол.

В декабре председатель Комитета Верховного Хурала по взаимодействию с федеральными органами власти, органами местного самоуправления, институтами гражданского общества и информационной политике А.М. Монгал был избран делегатом съезда юристов России. Как руководитель тувинской делегации принял участие в открытии III Всероссийского правового (юридического) диктанта. В дистанционном диктанте приняли участие юристы Верховного Хурала.

7 декабря Красноярский край отметил 85-летний юбилей. В торжественном мероприятии принял участие Председатель Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва К.Т. Даваа. Спикер республиканского парламента в своих поздравлениях выразил уверенность, что взаимопонимание, взаимовыручка, готовность регионов Сибири поддержать друг друга станут залогом их дальнейшего процветания, реализации их огромного потенциала.

10 декабря состоялась встреча депутатского корпуса Верховного Хурала Республики Тыва во главе с Председателем парламента К.Т. Даваа с делегацией Увс аймака Монголии. В ходе встречи были озвучены предложения по развитию трансграничного туризма, совместной организации детского отдыха, дальнейшему сотрудничеству в рамках подписанного Соглашения между законодательными органами власти двух соседних регионов и других сфер взаимодействия. Стоит отметить, что в настоящее время Верховный Хурал успешно сотрудничает более чем с 10 законодательными органами высшей государственной власти субъектов России.

Группа депутатов Верховного Хурала – А.Т. Конгар, Ю.В. Кара-оол, Э.М. Хуурак входят в состав Межведомственной комиссии по реализации Соглашения о сотрудничестве между Сибирским федеральным университетом и Правительством Республики Тыва. Вышеназванные депутаты в тесном сотрудничестве работают с ректорами основных высших учебных заведений города Красноярска, поддерживают студентов из Тувы. Отдельно нужно отметить, что в соответствии с решением Совета Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва депутаты регионального парламента курируют тувинские студенческие землячества в больших городах страны.

Участие депутатов Верховного Хурала в мероприятиях регионального значения

В честь дня образования Всероссийской политической партии «Единая Россия» в период с 25 ноября по 1 декабря прием граждан в Региональной общественной приемной партии провели депутаты Верховного Хурала во главе с К.Т. Даваа.

3 декабря тувинские парламентарии приняли участие в митинге в честь Дня Неизвестного солдата. Минутой молчания и церемонией возложения цветов собравшиеся почтили память солдат, погибших и пропавших без вести во время войн и военных конфликтов.

27 ноября состоялась рабочая встреча председателя Комитета Верховного Хурала по безопасности, правопорядку и приграничным вопросам Ю.В. Кара-оола с руководством и активом Каа-Хемского кожууна, в ходе которой была обсуждена текущая ситуация по основным направлениям жизнедеятельности района. Одним из наиболее актуальных вопросов заседания стала обеспеченность социальных объектов кожууна углем и их подготовленность к отопительному сезону. Во время встречи обсудили ход строительства домов для детей-сирот на территории муниципального района, а также меры по обеспечению правопорядка в кожууне.

За отчетный период в кожуунах и городах республики проводились различные по тематике семинары-совещания, мероприятия, посвященные:

- вводу в эксплуатацию объектов жилья, социальных объектов; 

- различным юбилейным датам населенных пунктов, учреждений, организаций и заслуженных людей. Депутаты Верховного Хурала принимали активное участие в проведении этих мероприятий.

При участии депутатов, сотрудников Аппарата Верховного Хурала в историческом здании парламента для старшеклассников школ городов Кызыл и Ак-Довурак, студентов строительного техникума проводились экскурсии.

Народные избранники также принимали активное участие в проведении конституционных уроков и уроков мужества в школах и средних учебных заведениях республики.

В рамках различных благотворительных акций депутаты и сотрудники Аппарата Верховного Хурала оказывали спонсорскую помощь региональным общественным организациям, отдельным гражданам, помогали одаренным детям, а также семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Деятельность комитетов Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва

Депутатский корпус, осуществляя свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Тыва и законами Республики Тыва, твердо намерен сделать все от него зависящее, чтобы законодательно обеспечить условия для устойчивого поступательного развития республики.

В деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти республики значима и важна функция по контролю над исполнением действующих законодательных актов. Так, комитетами Верховного Хурала на протяжении отчетного периода практиковалось проведение контрольных мероприятий: совместные выездные заседания комитетов в кожуунах республики, рабочие совещания, деловые встречи и «круглые столы».

Комитетами организовывались совещания с участием представителей органов исполнительной власти республики, территориальных подразделений федеральных органов власти, общественных организаций, что позволило решить ряд вопросов с привлечением широкого круга заинтересованных лиц.

Депутаты в своей повседневной деятельности входят в составы 8 комитетов и 2 комиссий Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва.

Работа Комитета Верховного Хурала по бюджету, налогам, экономике и предпринимательству в отчетный период строилась в соответствии с планом законотворческой деятельности Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва и планом работы комитета на 2-ое полугодие 2019 года.

За отчетный период комитетом проведено 7 заседаний. Подготовлены к принятию 7 законов Республики Тыва, инициированные Правительством Республики Тыва.

На заседаниях комитета рассмотрено 35 вопросов. Подготовлено к принятию 23 постановления Верховного Хурала, в том числе 7 поддержек проектов федеральных законов, законодательных инициатив субъектов Российской Федерации, обращений законодательных органов регионов России.

В истекшем полугодии комитетом рассмотрены, а затем по его рекомендации приняты в качестве законов следующие значимые законодательные акты:

Закон Республики Тыва «О республиканском бюджете Республики Тыва на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» утвердил основные характеристики республиканского бюджета Республики Тыва на предстоящий финансовый год;

Закон Республики Тыва «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «О республиканском бюджете Республики Тыва на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» с учетом внесенных изменений установил другие параметры республиканского бюджета Республики Тыва;

Закон Республики Тыва «Об утверждении дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении бюджету Республики Тыва из федерального бюджета бюджетных кредитов» принят в целях выполнения условий реструктуризации обязательств (задолженности) Республики Тыва в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2017 года;

Закон Республики Тыва «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Тыва в сфере налогообложения» принят с целью совершенствования налоговой политики Республики Тыва, оптимизации расходов республиканского бюджета, а также приведения региональных нормативных правовых актов в соответствие с федеральным законодательством;

Закон Республики Тыва «О применении на территории Республики Тыва инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций» принят в целях введения с 1 января 2020 года на территории Республики Тыва инвестиционного налогового вычета для компаний, за исключением участников региональных инвестиционных проектов и консолидированных групп налогоплательщиков.

За отчетный период комитет провел 1 парламентские слушания, 15 рабочих встреч и другие мероприятия. 6 ноября совместно с Комитетом Верховного Хурала по аграрной политике, земельным, имущественным отношениям и экологии проведено совещание на тему: «Об исполнении плана социально-экономического развития Пий-Хемского кожууна за 9 месяцев 2019 года», на котором были обсуждены вопросы социально-экономического развития данного кожууна, в том числе развития агропромышленного комплекса муниципального района, деятельности ГУП РТ «Маралхоз «Туран», а также вопрос развития музейно-культурного туристского комплекса курганов «Аржаан» и «Аржаан-II». По итогам совещания сформирован список приоритетных вопросов, которые вошли в рекомендации по итогам проведения Дней Верховного Хурала в Пий-Хемском кожууне.

Основным направлением работы Комитета Верховного Хурала по конституционно-правовой политике и государственному строительству в отчетном периоде была законотворческая деятельность. Комитет осуществлял системное формирование и совершенствование законодательной базы в области конституционного и государственного строительства, регулирования вопросов государственной гражданской службы.

Членами комитета за отчетный период проведено 4 заседания, на которых рассмотрено 13 вопросов, соответственно принято столько же решений.

Всего за отчетный период комитетом рассмотрены и подготовлены к принятию 4 закона Республики Тыва, из них 2 – по инициативе комитета, 2 – Главы Республики Тыва.

Закон Республики Тыва «Об обязательном государственном страховании государственных гражданских служащих Республики Тыва» принят в целях обеспечения правовой и социальной защищенности гражданских служащих, повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей, укрепления стабильности профессионального состава кадров гражданской службы;

Закон Республики Тыва «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «О государственных наградах Республики Тыва» установил в республике региональное звание «Герой Труда Республики Тыва». Он был внесен на рассмотрение Верховного Хурала Главой Республики Тыва с целью поощрения граждан за особые трудовые заслуги перед Республикой Тыва и ее народом;

Закон Республики Тыва «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Тыва о выборах и референдумах» разработан комитетом в целях приведения отдельных норм закона в соответствие с федеральным законодательством. Так, по новому закону Общественная палата Республики Тыва вправе назначать наблюдателей в избирательные комиссии при проведении выборов Главы – Председателя Правительства Республики Тыва, а также устанавливать порядок включения избирателей, работающих вахтовым методом, в списки избирателей, аналогичный порядку включения в списки избирателей лиц, находящихся в местах временного нахождения.

Одной из основ конституционного строя Российской Федерации является провозглашение России как социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Комитет Верховного Хурала по социальной политике продолжил совершенствовать правовую базу для развития систем социальной поддержки и социального обслуживания граждан, нуждающихся в социальной поддержке. Приоритетными в работе комитета являлись вопросы поддержки и развития образования, науки, культуры, молодежной политики, спорта и здравоохранения.

В течение первой сессии третьего созыва Верховного Хурала комитетом проведено 4 заседания, на которых рассмотрено 45 вопросов, в том числе 8 законопроектов, из них 7 разработаны Правительством Республики Тыва, 1 – комитетом.

Подготовлено к принятию парламентом 15 постановлений по проектам федеральных законов. Кроме того, комитет принял 13 решений и заключений по разным вопросам ведения.

Проведено 10 рабочих встреч с руководителями и представителями организаций социальной сферы республики.          

За отчетный период приняты следующие региональные законы:

Закон Республики Тыва «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «О мерах по предупреждению вреда физическому и нравственному развитию детей в Республике Тыва» направлен на предупреждение причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному, нравственному развитию и снижение роста подростковой преступности;

Закон Республики Тыва «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Тыва на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» утвердил бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Тыва на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов;

Закон Республики Тыва «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Тыва на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» утвердил увеличенный объем доходов и расходов бюджета ТФ ОМС РТ; 

Закон Республики Тыва «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Республики Тыва «О порядке и размерах выплаты денежных средств на содержание детей в семьях опекунов (попечителей), в приемных семьях и вознаграждения, причитающегося приемным родителям» принят в целях индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации;

Закон Республики Тыва «О величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Тыва на 2020 год» установил величину прожиточного минимума пенсионера в Республике Тыва на 2020 год в размере 8846 рублей;

Закон Республики Тыва «О внесении изменений в статью 4 Закона Республики Тыва «О квотировании рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите» предусматривает квоты для приема на работу инвалидов, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста шестнадцати лет, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, освобожденных из воспитательно-трудовых колоний, изъявивших желание трудоустроиться;

Закон Республики Тыва «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Тыва «О пособии на ребенка в Республике Тыва» увеличивает размер пособия на ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет.

За отчетный период комитетом проведены более десяти совещаний и рабочих встреч с руководителями разных министерств и ведомств республики. Были обсуждены вопросы благоустройства дворовой территории многоэтажных домов, повышения заработной платы медицинских и педагогических работников, развития лыжного спорта и другие.

В октябре ко Дню пожилых людей комитет организовал чествование пятнадцати ветеранов законодательного органа государственной власти Республики Тыва. Во время мероприятия депутаты поздравили и вручили ветеранам подарки, были организованы концертные номера и праздничный обед.

В декабре осуществлен выезд в г. Абакан для обмена опытом с Верховным Советом Республики Хакасия и Хакасским государственным университетом им. Н.Ф. Катанова. Состоялась встреча с руководством университета, ознакомление с работой Медико-психолого-социального института. Организована встреча с руководством и аппаратом Верховного Совета Хакасии.

В связи с окончанием срока полномочий Молодежного Хурала (парламента) Республики Тыва второго созыва, комитетом проведена плановая работа по формированию нового состава Молодежного Хурала третьего созыва. В связи с этим были внесены изменения в положение о Молодежном Хурале, закрепляющие новый порядок формирования членов. По распоряжению Председателя Верховного Хурала К.Т. Даваа создана комиссия по отбору и формированию состава и проведено собеседование с кандидатами. По итогам собеседования в состав Молодежного Хурала (парламента) Республики Тыва принято 26 членов, которые утверждены постановлением парламента.

Сельское хозяйство является жизненно важным сектором экономики Тувы, определяющим жизненный уклад значительной части населения республики. В этой связи Верховным Хуралом велась активная работа, главной целью которой было улучшение качества жизни на селе, развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры, улучшение жилищных условий сельчан и обеспечение жильем молодых семей и специалистов.

Комитетом Верховного Хурала по аграрной политике, земельным, имущественным отношениям и экологии за отчетный период проведено 4 заседания, на которых подготовлено к принятию 2 закона Республики Тыва, из них 1 – по инициативе комитета, 1 – Правительства Республики Тыва.

На заседаниях комитета рассмотрено 14 вопросов, по которым было принято столько же решений.

Комитетом разработаны и на сессионных заседаниях приняты следующие важные законы:

Закон Республики Тыва «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «Об отходах производства и потребления в Республике Тыва», регулирующий полномочия организаций и муниципалитетов в сфере обращения с отходами производства и потребления;

Закон Республики Тыва «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «О ветеринарии» принят в целях регулирования деятельности специалистов в области ветеринарии, устранения правовой неопределенности, выявленной в ходе правоприменительной практики, в отношении определения специалистов в области ветеринарии.

Члены комитета держат на контроле ход прохождения зимовки скота в хозяйствах всех форм собственности. Для наблюдения режима работы, прохождения отопительного сезона в составе рабочих групп посещали здания школ, детских садов, домов культуры и других социальных объектов.

Председатель комитета Б.Н. Монгуш провел личные приемы граждан в сумонах Дус-Даг, Хандагайты, Саглы Овюрского кожууна, в г. Чадан, сумонах Хондергей и Шеми Дзун-Хемчикского кожууна.

Строительство новых объектов образования, здравоохранения, культуры и спорта, федеральных и региональных автомобильных дорог, мостов республиканского и муниципального значения, эффективное решение вопросов авиационного сообщения, малых дизельных станций отдельных отдаленных кожуунов – реалии повседневной жизни республики. В этой связи в центре внимания Комитета Верховного Хурала по энергетике, строительству, транспорту и жилищно-коммунальному хозяйству в отчетный период находились вопросы правового регулирования в указанных сферах.

Работа комитета осуществлялась в тесном взаимодействии с другими комитетами Верховного Хурала, Правительством Республики Тыва, профильными министерствами и ведомствами. За отчетный период проведено 4 заседания комитета, принято 15 постановлений по проектам федеральных законов, столько же других решений и заключений комитета. Приняты 4 региональных закона, из них – 2 внесены Правительством Республики Тыва, 2 – разработаны по инициативе комитета.

Краткий перечень региональных законов, разработанных комитетом и принятых парламентом:

Закон Республики Тыва «О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Тыва «О сроках проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» улучшает позицию республики в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата, а также сокращает сроки проведения государственной экспертизы проектной документации;

Закон Республики Тыва «О признании утратившим силу пункта 3 части 5 статьи 1 Закона Республики Тыва «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам жилого найма» позволит заявителю в дальнейшем не прилагать к заявлению выписку из домовой книги для принятия гражданина на учет в орган местного самоуправления;

Закон Республики Тыва «О защите прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, на территории Республики Тыва» устанавливает дополнительные меры государственной поддержки гражданам, чьи денежные средства привлечены на основании договора участия в долевом строительстве, и чьи права нарушены.

Председатель комитета Ю.К. Ооржак принимал активное участие в проводимых заседаниях межведомственных, ведомственных комиссий, а также в заседаниях коллегий республиканских министерств и ведомств. Систематически осуществлял выезд в избирательный округ с целью посещения административных зданий школ, детских садов, домов культуры, всех социальных объектов для наблюдения режима работы, прохождения отопительного сезона.

Члены комитета принимали участие в мероприятиях, встречах, проводимых Верховным Хуралом, Правительством, министерствами и ведомствами Республики Тыва.

Важнейшим направлением деятельности парламента Тувы является развитие и совершенствование законодательства в области местного самоуправления, осуществление взаимодействия с институтами гражданского общества.

Комитет Верховного Хурала по взаимодействию с федеральными органами власти, органами местного самоуправления, институтами гражданского общества и информационной политике основное внимание в своей работе уделял вопросам законотворческой деятельности и укреплению связей с Хуралами представителей кожуунов и сумонов.

За отчетный период комитетом проведено 5 заседаний, принято 13 постановлений. По инициативе комитета разработано четыре региональных закона:

Закон Республики Тыва «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «О статусе муниципальных образований Республики Тыва» переименовал сумон Кок-Чыраанский, расположенный на территории Улуг-Хемского кожууна, в сумон Арыг-Бажы;

Закон Республики Тыва «О внесении изменений в статью 6 Закона Республики Тыва «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Тыва» принят в целях приведения действующего регионального законодательного акта в соответствие с федеральным законодательством;

Закон Республики Тыва «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Тыва» предусматривает увеличение предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, и предельную сумму всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения;

Закон Республики Тыва «О признании утратившей силу статьи 2 Закона Республики Тыва «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Республике Тыва» исключил из регионального закона дополнительные требования к кандидатам, претендующим на должность председателя администрации муниципального района (городского округа) и Мэра г. Кызыла по контракту.

Председатель и члены комитета регулярно посещают свои избирательные округа. Традиционными стали посещения объектов социальной сферы, малого предпринимательства, стоянок участников губернаторских проектов, участие в юбилейных мероприятиях. Во время встреч обсуждаются разные вопросы, среди которых немало проблемных. В таких случаях члены комитета стараются помочь: решить проблему, проконсультировать по конкретным вопросам, морально и материально поддержать.

За истекшие три месяца первой сессии нынешнего созыва А.М. Монгал и члены комитета регулярно проводили личный прием граждан, в том числе и на территории избирательного округа. Неоднократно оказана материальная помощь нуждающимся семьям, отдельным организациям.

В октябре в Центре развития тувинской традиционной культуры и ремесел состоялся семинар-совещание с главами муниципальных образований. Инициатором мероприятия выступил комитет. А.М. Монгал призвал руководителей кожуунов и сумонов к более тесному и плодотворному сотрудничеству с органами государственной власти республики и населением на вверенных им территориях.

Председатель комитета А.М. Монгал, как делегат от Тувы, принял участие в работе съезда Ассоциации юристов России, который прошел в декабре в Москве. В Кызыле подписал Соглашение между Общественной палатой Республики Тыва и Региональным отделением Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России по Республике Тыва».

В декабре на высоком уровне проведено первое организационное заседание Совета по взаимодействию Верховного Хурала с представительными органами муниципальных образований.

Республика Тыва является приграничным субъектом Российской Федерации. В этой связи вопросы приграничного сотрудничества, безопасности на границе, а также региональные проблемы безопасности и правопорядка – неотъемлемая часть работы парламента. Этими и другими вопросами занимается Комитет Верховного Хурала по безопасности, правопорядку и приграничным вопросам.

За отчетный период комитетом проведено 4 заседания, на которых рассмотрено 19 вопросов, по которым принято столько же решений. Принято 2 закона, разработанных комитетом:

Закон Республики Тыва «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «О безопасности дорожного движения на территории Республики Тыва» приводит действующий региональный закон в соответствие с федеральным законодательством;

Закон Республики Тыва «О внесении изменения в статью 22 Закона Республики Тыва «О пожарной безопасности в Республике Тыва» разработан в целях устранения противоречий федеральному законодательству.

В соответствии с планом мероприятий комитета проведены следующие мероприятия:

 - «круглый стол» на тему: «О межведомственном взаимодействии с органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам противодействия преступности и профилактики правонарушений» с участием представителей Министерства общественной безопасности Республики Тыва и Министерства внутренних дел по Республике Тыва;

- выездные совещания: «Об основных мероприятиях и инвестиционных проектах Каа-Хемского кожууна, включенные в проект индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Тыва» и «О капитальном ремонте сельского дома культуры с. Кундустуг Каа-Хемского кожууна».

Неоднократно проводились встречи с избирателями, активом Каа-Хемского местного отделения партии «Единая Россия».

 Итоги работы Наградной комиссии Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва

За первую сессию третьего созыва проведено 6 заседаний Наградной комиссии, в ходе которой рассмотрено 267 наградных материалов. Наградной комиссией принято решение наградить Почетной Грамотой Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва 163 граждан, выразить Благодарность Председателя Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва 99 гражданам, а также наградить юбилейной медалью «За заслуги в развитии парламентаризма» 5 граждан.

 Освещение работы Верховного Хурала в СМИ и внедрение новых технологий в работе парламента

В целях доведения информации до избирателей и органов местного самоуправления о вопросах, которые планируется рассмотреть на очередных заседаниях сессии, на официальном сайте Верховного Хурала (парламента) республики Тыва размещались проекты повесток заседаний, законов Республики Тыва, постановлений и иная информация.

С 1 января по 17 декабря 2019 года на официальном сайте Верховного Хурала было размещено 704 региональные парламентские информации. Они повторялись и на страницах парламента в социальных сетях, таких как ВКонтакте, Фейсбук, Твиттер и другие.

Освещение деятельности парламента республики осуществлялось через аккредитованные в Верховном Хурале республиканские и парламентские СМИ. Информация о деятельности парламента, депутатов, региональной фракции партии «Единая Россия» регулярно размещалась на официальном сайте и страницах Верховного Хурала в социальных сетях, таких как Фейсбук, Твиттер и ВКонтакте, на сайте ТРО ВПП «Единая Россия» и в ежеквартальном информационном бюллетене «Верховный Хурал», печатных средствах массовой информации – «Тувинская правда» и «Шын», в электронных средствах массовой информации – ВГТРК «ГТРК «Тыва», «Тува-24» и на тувинском радио.

Кроме того, депутаты Верховного Хурала выступали на радио, телевидении и в прессе по вопросам комитетов и парламентской деятельности.

Официальный сайт Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва входит в число лучших сайтов законодательных (представительных) органов государственной власти Российской Федерации. На нем размещаются главные новости о деятельности Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, других федеральных структур, находящихся на территории республики, Главы и Правительства Республики Тыва.

В Верховном Хурале внедрена система электронного документооборота «Электронный парламент», большой зал сессионных заседаний парламента оснащен современными планшетами для просмотра документов сессий (постановления, законы и другие НПА) в электронном варианте. Установлено дополнительное цифровое оборудование.

Депутаты и сотрудники Аппарата Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва в ускоренном режиме прошли обучение по программе СЭД «Электронный парламент» и в настоящее время работают с электронными документами. 

Определяющую роль в работе Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва за первую сессию третьего созыва сыграло конструктивное взаимодействие с Главой Республики Тыва, Правительством Республики Тыва и республиканскими общественными организациями, которое было налажено и «обкатано» в предыдущие годы.

В течение отчетного периода данное сотрудничество было направлено на исполнение планов по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, планов мероприятий по реализации Послания Главы Республики Тыва Верховному Хуралу (парламенту) Республики Тыва.

Впереди у Верховного Хурала насыщенное мероприятиями первое полугодие 2020 года. Это, прежде всего, законодательная и представительная деятельность, формирование правовой базы для обеспечения всех намеченных мер по реализации Национальных проектов и Программы ускоренного социально-экономического развития республики, дальнейшее взаимодействие с муниципальными образованиями республики и регионами России, работа с избирателями.

Депутатский корпус твердо намерен сделать все от него зависящее, чтобы обеспечить поступательное развитие Республики Тыва.