Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва

Отчет о деятельности Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва

второго созыва 2014 – 2019 годов 

Верховным Хуралом (парламентом) Республики Тыва второго созыва осуществляется планомерная, конструктивная и предметная деятельность по становлению и развитию законодательной базы Республики Тыва, по правовому регулированию всех областей жизнедеятельности региона. Особое внимание депутатское сообщество уделяет вопросам повышения уровня жизни населения, усиления социальной поддержки отдельных категорий граждан, обеспечения гарантий социальной и медицинской помощи, совершенствования бюджетных отношений, улучшения инвестиционного климата, предоставления мер государственной поддержки предпринимателям и товаропроизводителям.

За отчетный период, с 2014 по 2019 год, деятельность Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва строилась в соответствии с утвержденными планами законотворческой работы и планами мероприятий Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва и была сосредоточена на реализации основных направлений государственной политики Российской Федерации и Республики Тыва, на совершенствовании внутрипарламентской деятельности, законодательное обеспечение социально-экономического и культурного развития Республики Тыва, а также на приведении регионального законодательства в соответствие с федеральным законодательством с учетом внесенных изменений.

За пять лет проведено 88 сессионных заседаний Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва, на которых принято 2267 постановлений, 572 закона Республики Тыва, из них 39 конституционных законов Республики Тыва. Из принятых законов 272 разработаны Верховным Хуралом, 31 – Главой Республики Тыва, 234 – Правительством Республики Тыва, 11 – прокурором Республики Тыва, 2 – Общественной палатой Республики Тыва, 2 – Избирательной комиссией Республики Тыва, 7 – Хуралом представителей г. Кызыла и 1 – Уполномоченным по правам предпринимателей в Республике Тыва.

По состоянию на 1 мая текущего года в Федеральном регистре нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации содержится 4960 действующих нормативных правовых актов Республики Тыва, из них законов Республики Тыва – 2305, принятых Верховным Хуралом с 1992 по 2019 годы.

 

Парламентские мероприятия 

Одним из направлений деятельности Верховного Хурала является проведение парламентских мероприятий.

В соответствии с федеральным законодательством и Конституцией Республики Тыва Глава Республики Тыва Ш.В. Кара-оол ежегодно выступает перед Верховным Хуралом (парламентом) Республики Тыва с годовым отчетом о деятельности Правительства Республики Тыва за истекший год. С таким же годовым отчетом выступает министр внутренних дел по Республике Тыва.

В феврале 2018 года в Кызыле состоялся I съезд депутатов представительных органов местного самоуправления «Старт стратегии территориального развития Тувы». Съезд собрал более 500 депутатов регионального и муниципального уровней со всей республики. Главной темой съезда стала реализация республиканской приоритетной программы «Село, в котором я живу», разработанной в рамках Года развития малых сел. На съезде выступили Глава Республики Тыва Ш.В. Кара-оол и Председатель Верховного Хурала К.Т. Даваа. 

Традиционными стали Дни Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва в кожуунах, в которых принимают участие все комитеты во главе со спикером К.Т. Даваа и руководители кожуунов, депутаты Хуралов представителей муниципальных образований.

В рамках Дней Верховного Хурала депутаты посещают унитарные сельскохозяйственные предприятия, стоянки чабанов, цеха по производству строительных материалов из местного сырья, учреждения социальной сферы, межрайонные отделения органов внутренних дел, прокуратуры.

На встречах с активами кожуунов и сумонов обсуждается реализация губернаторских проектов «Село, в котором я живу», «Кыштаг для молодой семьи» и «Корова – кормилица». В этих мероприятиях спикер парламента и депутаты знакомят население с партийными проектами «Крепкая семья», «Детский спорт» и «Здоровое будущее», которые реализуются на территории республики.

По итогам Дней Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва в кожуунах разрабатывается и принимается свод рекомендаций для исполнения министерствами, ведомствами республики и администрациями кожуунов.

Большой интерес общественности вызывают Форумы матерей Тувы. Семьи, ставшие лучшими на зональных этапах, представляются широкой аудитории в качестве ярких и достойных примеров сплоченных, трудолюбивых и образцовых семей республики. Отбираются лучшие доклады об образцовых семьях из разных кожуунов. Проведение Форума раз в три года стало хорошей традицией, которая позволяет комплексно изучать проблемы в этой области, вырабатывать пути их решения.

Глава Республики Тыва Ш.В. Кара-оол выразил благодарность оргкомитету Верховного Хурала, как основному организатору, за поднимаемые на Форуме матерей Тувы вопросы. «Очень правильная позиция – выносить на этот Форум положительные примеры сохранения духовно-нравственных ценностей семьи, объединения женского сообщества республики в решении самых актуальных задач, знакомить с лучшими примерами жизненного опыта, гражданской активности женщин», – отметил Ш.В. Кара-оол, комментируя итоги одного из прошедших форумов.

В преддверии национального праздника Шагаа депутаты Верховного Хурала по традиции посещают свои избирательные округа и поздравляют жителей муниципальных образований. Во время выездов они встречаются с активами населенных пунктов, бывают на зимних стоянках чабанов, в том числе у участников губернаторского проекта «Кыштаг для молодой семьи». Чабанам вручаются праздничные продовольственные наборы.

В мае 2018 года в Туве прошел патриотический автопробег в честь 100-летия легендарного танкиста-добровольца Чургуй-оола Хомушку. Инициаторами мероприятия выступили депутаты Верховного Хурала, члены региональной общественной организации «Боевое братство» С.С. Шактар, А.Т. Конгар, Ю.В. Кара-оол и Э.М. Хуурак. Автопробег стартовал в селе Хонделен Барун-Хемчикского кожууна, на родине Героя Советского Союза Ч.Н. Хомушку, а финишировал в селе Берт-Даг Тес-Хемского кожууна, где в 1978 году закончил свой жизненный путь Чургуй-оол Хомушку.

В соответствии с Законом Республики Тыва «О бюджетном процессе в Республике Тыва» два раза в год Верховный Хурал проводит публичные слушания по проекту республиканского бюджета Республики Тыва на предстоящий финансовый год и плановый период, а также по годовому отчету об его исполнении. В публичных слушаниях, кроме депутатов парламента, принимают участие члены Правительства Республики Тыва, руководители республиканских предприятий и представители региональных общественных организаций.

Депутаты Верховного Хурала ежегодно проводят в школах парламентские и конституционные уроки. Такие уроки проводятся и в историческом здании тувинского парламента. В 2019 году уроки были посвящены 25-летию образования Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва. Основные юбилейные мероприятия – научно-практическая конференция на тему: «Парламентаризм Тувы: исторический опыт, современное состояние и перспективы развития» и торжественное собрание прошли в апреле-июне 2019 года. Ветераны законодательного органа государственной власти республики и представительных органов местного самоуправления были награждены памятной юбилейной медалью Верховного Хурала «За заслуги в развитии парламентаризма» и почетными грамотами. Издана парламентская книга воспоминаний «От имени народа, во имя народа».

Работа с обращениями избирателей 

В Верховном Хурале системно ведется работа с обращениями граждан.

За минувшее пятилетие на имя депутатов Верховного Хурала поступило     10 992 обращения граждан, из них через Региональную общественную приемную Председателя партии «Единая Россия» Д.А. Медведева в Республике Тыва – 2245. Они, в основном, касались вопросов оказания помощи в получении образования, медицинских услуг, предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, обеспечения жильем и трудоустройства.

Каждое обращение рассматривалось депутатами, по каждому принимались все возможные меры. Это свидетельствует о надежной связи депутатов с избирателями.

Члены фракции партии «Единая Россия» в региональном парламенте, а их 31 из 32 депутатов, по отдельному графику ежемесячно осуществляли прием граждан в Региональной общественной приемной Председателя партии «Единая Россия» Д.А. Медведева в Республике Тыва. В приеме традиционно принимают участие Глава Республики Тыва Ш.В. Кара-оол, депутаты Государственной Думы Л.К. Шойгу и М.Д. Ооржак.

Тувинские парламентарии постоянно выезжают в кожууны республики, в том числе в труднодоступные районы, и на местах обязательно проводят личные приемы граждан. К.Т. Даваа в рамках Дней Верховного Хурала в кожуунах также проводил прием граждан по личным вопросам. К спикеру парламента обращаются в среднем десять человек. Вопросы бывают разными. В ходе приемов каждому из обратившихся даются рекомендации дальнейших действий, есть положительно решенные вопросы. Все высказанные в ходе приема просьбы берутся на контроль протокольной службой Аппарата Верховного Хурала.

Депутатами Верховного Хурала в течение отчетного периода осуществлялись выезды в избирательные округа для поздравления жителей республики с государственными и национальными праздниками, среди которых Шагаа, Масленица, Наадым, день Конституции Российской Федерации, праздник Великой Победы и многие другие.

 

Федеральное, международное и межрегиональное сотрудничество 

18 марта 2018 года в Российской Федерации прошли президентские выборы. В Туве за Владимира Владимировича Путина свои голоса отдали около 92 процентов пришедших на избирательные участки. Это один из самых высоких показателей по стране. Высокое доверие избирателей Тувы В.В. Путину открывает для республики новые возможности для развития и поддержки от федерального центра. Ярким примером государственной поддержки является пребывания в мае 2019 года большой группы федеральной правительственной делегации во главе с Министром экономического развития Российской Федерации М.С. Орешкиным. По итогам работы будет разработана концепция социально-экономического развития республики на ближайшую перспективу.

Нужно отметить, что руководство и депутаты Верховного Хурала в тесном взаимодействии работают с федеральными органами государственной власти, в частности, двумя палатами Федерального Собрания Российской Федерации – Советом Федерации и Государственной Думой. Депутаты Государственной Думы Л.К. Шойгу и М.Д. Ооржак ежемесячно посещают республику и проводят прием граждан по личным вопросам.

В феврале и июне 2018 года с рабочими визитами Туву посетил депутат Государственной Думы Российской Федерации, член Президиума Генерального совета партии «Единая Россия», руководитель Межрегионального координационного совета партии «Единая Россия» в Сибирском федеральном округе В.В. Зубарев. Во время приездов он встречался с Председателем Верховного Хурала К.Т. Даваа. В этот период республику, в том числе и парламент, посетил заместитель председателя комитета Законодательного Собрания Красноярского края по делам Севера и коренных малочисленных народов России В.Х. Вэнго.

В течение отчетного периода Председатель Верховного Хурала, секретарь ТРО ВПП «Единая Россия» К.Т. Даваа неоднократно принимал участие в заседаниях Межрегионального координационного совета партии «Единая Россия» в Сибирском федеральном округе, совместных заседаниях Совета при полномочном представителе Президента России в СФО и Совета Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов РФ «Сибирское соглашение», а также работе Совета законодателей Российской Федерации и XVIII съезде ВПП «Единая Россия» (г. Москва).

Как член Совета законодателей Российской Федерации К.Т. Даваа постоянно проводил рабочие встречи с отдельными руководителями парламентов субъектов Российской Федерации.

В мае 2018 года тувинская официальная делегация под руководством Главы Республики Тыва Ш.В. Кара-оола посетила Монголию. В состав делегации входил председатель Комитета Верховного Хурала по аграрной политике, земельным, имущественным отношениям и экологии Р.Н. Наважап. По итогам многочисленных встреч тувинской делегации с Президентом Монголии, председателями Великого Государственного Хурала и Правительства Монголии, членами Правительства Монголии, руководителями крупных монгольских предприятий были достигнуты договоренности о сотрудничестве в области авиа- и транспортного сообщения, экономики, образования, культуры и спорта.

В течение пяти лет успешно реализуется Соглашение о сотрудничестве между Верховным Хуралом (парламентом) Республики Тыва и Хуралом гражданских представителей Увс аймака Монголии. Представительные органы неоднократно обменивались делегациями. В рамках Соглашения Комитет Верховного Хурала по социальной политике ежегодно проводит выездную интеллектуальную игру «Я люблю русский язык» для старшеклассников города Улангома.

В ходе рабочих поездок в город Улангом заместитель Председателя Верховного Хурала И.П. Самойленко и депутат регионального парламента У.Б. Монгуш неоднократно встречались с первыми лицами Увс аймака Монголии – губернатором аймака Д. Батсайханом, председателем Хурала гражданских представителей Э. Насанбатом и другими. Монгольская сторона не раз благодарила Верховный Хурал за весомый вклад в развитие и распространение среди школ аймака русского языка.

С октября 2018 по апрель 2019 года были подписаны соглашения о сотрудничестве между Верховным Хуралом (парламентом) Республики Тыва и Законодательным Собранием Забайкальского края, Законодательным Собранием Красноярского края, Московской городской Думой, Магаданской областной Думой и Законодательной Думой Томской области. Документы будут способствовать общему развитию нормотворческой деятельности, установлению прямых контактов между депутатами, постоянными депутатскими комитетами, комиссиями, депутатскими фракциями и сотрудниками аппаратов парламентов. Ранее аналогичные соглашения о сотрудничестве были подписаны с парламентами Республики Саха (Якутия), Горного Алтая, Чечни и Хакасии.

Группа депутатов Верховного Хурала – А.Т. Конгар, Ю.В. Кара-оол, Э.М. Хуурак входят в состав Межведомственной комиссии по реализации Соглашения о сотрудничестве между Сибирским федеральным университетом и Правительством Республики Тыва. Они в тесном сотрудничестве работают с ректорами основных высших учебных заведений города Красноярска и со студентами из Тувы. Отдельно нужно отметить, что в соответствии с решением Совета Верховного Хурала депутаты регионального парламента курируют тувинские студенческие землячества в больших городах страны.

 

Участие депутатов в мероприятиях регионального значения

Депутаты Верховного Хурала за пять парламентских лет принимали активное участие в различных республиканских мероприятиях: декадах, посвященных 100-летию единения Тувы и России, 25-летию Конституции Российской Федерации, 25-летию Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва, Дню российского парламентаризма, 100-летию Героя Советского Союза Ч.Н. Хомушку, ежегодных митингах «Крымская весна» и, конечно, в различных по масштабу мероприятиях, посвященных годам Русского языка, Тувинского гостеприимства, Игила (национальный музыкальный инструмент), Добровольца (волонтера) в России, церемонии встречи огня «Универсиады-2019», которая прошла в марте 2019 года в г. Красноярске.

Народные избранники постоянно участвуют в ежегодной благотворительной акции «Помоги собраться в школу», в рамках которой вручаются наборы школьных принадлежностей детям из многодетных и малообеспеченных семей.

За отчетный период в кожуунах и городах республики проводились различные по тематике семинары-совещания, мероприятия, посвященные юбилейным датам населенных пунктов, учреждений, организаций и заслуженных людей. Депутаты Верховного Хурала, помимо законотворческой деятельности, принимали активное участие в проведении этих мероприятий.

Большая и дружная колонна в составе депутатов и сотрудников Аппарата Верховного Хурала в национальной одежде – ежегодное украшение всех республиканских и городских шествий и демонстраций.

Верховный Хурал постоянно принимает активное участие в акции «Отмоем Кызыл!», проводимой в рамках городского месячника по благоустройству столицы. Депутаты и сотрудники Аппарата Верховного Хурала очищают и отмывают от зимней сажи и пыли тротуар перед зданием парламента. Верховный Хурал – постоянный участник общегородских субботников. 

При участии депутатов, сотрудников Аппарата Верховного Хурала в историческом здании парламента для старшеклассников школ республики систематически проводятся познавательные экскурсии.

Народные избранники принимают активное участие в проведении уроков мужества и парламентских уроков в школах и средних учебных заведениях республики, в чествовании ветеранов, посвященных очередной годовщине Победы советского народа в Великой Отечественной войне, в торжественной церемонии принятия присяги юнармейцами школ республики.

В рамках различных благотворительных акций депутаты и сотрудники Аппарата Верховного Хурала оказывают спонсорскую помощь отдельным гражданам, помогают одаренным детям, а также семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Пострадавшим от весеннего паводка районам Республики Саха (Якутия) оказана посильная финансовая помощь от членов Совета и сотрудников Аппарата Верховного Хурала.

 

Деятельность комитетов

Депутатский корпус, осуществляя свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Тыва и законами Республики Тыва, твердо намерен сделать все от него зависящее, чтобы законодательно обеспечить условия для устойчивого поступательного развития республики.

В деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти республики значима и важна функция по контролю над исполнением действующих законодательных актов. Так, комитетами Верховного Хурала на протяжении отчетного периода практиковалось проведение контрольных мероприятий: совместные выездные заседания комитетов в кожуунах республики, рабочие совещания, деловые встречи и «круглые столы».

Комитетами организовывались совещания с участием представителей органов исполнительной власти республики, территориальных подразделений федеральных органов власти, общественных организаций, что позволило решить ряд вопросов с привлечением широкого круга заинтересованных лиц.

Депутаты в своей повседневной деятельности входят в составы 7 комитетов и 3 комиссий Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва. 

Работа Комитета Верховного Хурала по финансовой, экономической, инвестиционной политике и предпринимательству в отчетный период строилась в соответствии с планами законотворческой деятельности Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва и планами работы комитета. За отчетный период проведено 82 заседания.

Ежегодно комитетом рассматривается проект закона о республиканском бюджете Республики Тыва на предстоящий финансовый год и на плановый период, годовой отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Тыва, ведется контроль за исполнением республиканского бюджета, проводится анализ всех расходных статей основного финансового документа.

За отчетный период республиканский бюджет всегда принимался своевременно, при этом были соблюдены все законодательные процедуры, обязательные для его принятия, включая проведение публичных слушаний.

В ходе исполнения республиканского бюджета по мере необходимости комитетом рассматривались изменения, вносимые в закон о бюджете, а также ежеквартальные отчеты об исполнении бюджета.

Среди наиболее значимых республиканских законов, внесенных комитетом, необходимо отметить следующие.

Закон Республики Тыва «Об установлении налоговой ставки по налогу на прибыль организаций для организаций, реализующих региональные инвестиционные проекты на территории Республики Тыва» установил в течение пяти налоговых периодов нулевые или минимальные налоговые ставки по налогу на прибыль для организаций, реализующих региональные инвестиционные проекты на территории Республики Тыва.

Закон Республики Тыва «Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда, на территории Республики Тыва» установил коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда в размере 1,9. Размер фиксированного авансового платежа по налогу на доходы физических лиц составляет 3 тыс. рублей в месяц.

Закон Республики Тыва «О внесении изменения в Закон Республики Тыва «О налоге на имущество организаций» снизил размеры ставок налога на имущество организаций для инвесторов, реализующих на территории республики особо значимые инвестиционные проекты. Размеры ставок дифференцированы и зависят от объемов инвестиций. Для предоставления льгот по налогу на имущество установлены критерии, которым должен соответствовать инвестор.

Закон Республики Тыва «О внесении изменения в Закон Республики Тыва «О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции на территории Республики Тыва» установил дополнительное условие продажи алкогольной продукции, согласно которому помещения, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции, должны быть оснащены системами внутреннего и наружного видеонаблюдения. При повторном рассмотрении регионального закона внесены ограничения в перечень организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги общественного питания, на которые не распространяется запрет розничной продажи алкогольной продукции ежедневно в вечернее и ночное время, а также в воскресные и праздничные дни. Право розничной продажи алкогольной продукции в это время предоставлено только организациям и индивидуальным предпринимателям при оказании ими услуг общественного питания в помещениях, расположенных в гостиницах или отдельно стоящих нежилых зданиях.

Конституционным законом Республики Тыва «О внесении изменения в статью 108 Конституции Республики Тыва» Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Тыва наделен правом законодательной инициативы по вопросам его ведения.

Закон Республики Тыва «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «О бюджетном процессе в Республике Тыва» дополнил действующий региональный закон статьей о бюджетном прогнозе. Так, бюджетный прогноз на долгосрочный период разрабатывается каждые шесть лет на двенадцать и более лет на основе прогноза социально-экономического развития Республики Тыва на соответствующий период и содержит прогноз основных характеристик республиканского бюджета (консолидированного бюджета) Республики Тыва, показатели финансового обеспечения государственных программ Республики Тыва, иные показатели.

Закон Республики Тыва «О стратегическом планировании в Республике Тыва» определил систему документов стратегического и программно-целевого планирования Республики Тыва, порядок осуществления процедуры разработки, рассмотрения и утверждения (одобрения) документов стратегического и программно-целевого планирования Республики Тыва, контроля за их реализацией, а также полномочия органов государственной власти Республики Тыва в указанной сфере.

Закон Республики Тыва «О Торгово-промышленной палате Республики Тыва» закрепил статус Торгово-промышленной палаты Республики Тыва, что в свою очередь позволило органам государственной власти региона и органам местного самоуправления привлекать Торгово-промышленную палату к реализации государственных программ Республики Тыва и государственных программ Российской Федерации в сфере промышленности, экономики и предпринимательства.

В соответствии с планом мероприятий Верховного Хурала комитетом в отчетном периоде было проведено 51 мероприятие по различным вопросам. Из них необходимо отметить следующие:

– выездной семинар-совещание по вопросу практического применения патентной системы налогообложения в г. Чадане Дзун-Хемчикского кожууна;

– «круглый стол» по проекту закона Республики Тыва «О внесении изменения в статью 6 Закона Республики Тыва «О транспортном налоге»;

– рабочая встреча с первым заместителем Мэра г. Кызыла по экономике и финансам – начальником управления экономики и финансового контроля У.А. Ондаром по обсуждению обращения предпринимателей г. Кызыла по вопросу правомерности 4-х кратного увеличения размера и метода начисления арендной платы за земельные участки под нестационарными торговыми объектами;

– совещание по вопросу эффективности использования государственной поддержки субъектами малого и среднего предпринимательства за 2014 – 2016 годы;

– совещание на тему: «Об итогах применения патентной системы налогообложения на территории Республики Тыва в 2016 году»;

– выездное совещание на тему: «Об исполнении местного бюджета Дзун-Хемчикского кожууна за 9 месяцев 2018 года и о развитии предпринимательства в Республике Тыва» в г. Чадане, по итогам которого были разработаны рекомендации Верховного Хурала.

Комитетом в отчетном периоде было проведено 10 ежегодных публичных слушаний по проекту закона Республики Тыва о республиканском бюджете, годовому отчету об исполнении республиканского бюджета, на которых состоялось публичное обсуждение главного финансового документа республики на соответствующий период. 

Основным направлением работы Комитета Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва по конституционно-правовой политике и государственному строительству в отчетном периоде была законотворческая деятельность. Комитет осуществлял системное формирование и совершенствование законодательной базы в области конституционного и государственного строительства, государственной гражданской службы. За отчетный период проведено 54 заседания комитета.

Среди законодательных актов, разработанных или рассмотренных комитетом, нужно отметить следующие.

Закон Республики Тыва «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «О выборах депутатов Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва» и Закон Республики Тыва «О выборах Главы – Председателя Правительства Республики Тыва» приводит в соответствие с федеральным законодательством два действующих региональных закона, регулирующих вопросы выборов депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти и высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

Закон Республики Тыва «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «О выборах депутатов Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва» повторно внес изменения, согласно которым Общественной палате Республики Тыва дается право назначать наблюдателей в избирательные комиссии при проведении выборов в органы государственной власти субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления.

Закон Республики Тыва «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «О референдумах в Республике Тыва» уточняет порядок изменения границ участков референдума, а также предусматривает право участников референдума после подачи соответствующего заявления проголосовать по месту своего нахождения, а не по месту жительства. Такая практика уже апробирована на прошедших президентских выборах.

Закон Республики Тыва «О внесении изменения в статью 4¹ Закона Республики Тыва «О свободе совести и религиозных организациях» предусматривает, что святые (священные) места будут подлежать охране, как объекты культурного наследия народов Российской Федерации. Такие места будут устанавливаться соответствующими уполномоченными органами по обращениям религиозных организаций.

За пять лет созыва комитетом проводились совещания, на которых вырабатывалась правовая позиция комитета, определялись пути решения тех или иных вопросов регулирования отношений, относящихся к предмету ведения комитета. В частности, были проведены совещания:

– межведомственной комиссии по законопроектной деятельности;

– с представителями институтов гражданского общества по вопросам совершенствования законодательства Республики Тыва;

– по организации деятельности органов записи актов гражданского состояния Республики Тыва;

– в рамках партийного проекта ВПП «Единая Россия» «Гражданский университет».

В отчетном периоде комитетом проведены уроки, посвященные дням российского парламентаризма, Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Тыва. 

Одной из основ конституционного строя Российской Федерации является провозглашение России как социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Комитет Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва по социальной политике продолжил совершенствовать правовую базу для развития систем социальной поддержки и социального обслуживания ветеранов, граждан пожилого возраста и инвалидов, других категорий населения, нуждающихся в социальной поддержке, защиты прав детей, поддержки материнства и детства, опеки и попечительства, занятости и обеспечения прав граждан на охрану здоровья. Приоритетными в работе комитета также оставались вопросы образования, науки, культуры, молодежной политики, спорта и здравоохранения. За отчетный период проведено 54 заседания комитета. Разработаны и приняты следующие региональные нормативные правовые акты.

Закон Республики Тыва «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» исключает норму установления очередности и даты, времени поступления заявления при включении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Закон Республики Тыва «Об обеспечении в Республике Тыва полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет по заключению врачей» регулирует отношения по обеспечению полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, проживающих в Республике Тыва, за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва.

Закон Республики Тыва «О патриотическом воспитании в Республике Тыва» устанавливает правовые, экономические и организационные основы деятельности в сфере патриотического воспитания граждан на территории Республики Тыва.

Закон Республики Тыва «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «О занятости населения в Республике Тыва» определяет правовые механизмы реализации дополнительных мероприятий по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов, необходимость которых обусловлена нуждаемостью инвалидов трудоспособного возраста в организационной помощи при решении задач по трудоустройству, профессиональному обучению, закреплению на рабочих местах в связи с ограничениями жизнедеятельности.

Закон Республики Тыва «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Тыва отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по выплате государственных пособий, переданными для осуществления органам государственной власти Республики Тыва» соответственно устанавливает порядок и условия наделения органов местного самоуправления указанными отдельными государственными полномочиями.

Закон Республики Тыва «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах регионального и местного значения Республики Тыва» принят в целях регулирования отношений в сфере изучения, использования, развития и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения на территории Республики Тыва.

Комитет ведет координацию работы Молодежного Хурала (парламента) Республики Тыва и постоянно оказывает поддержку молодым парламентариям при проведении различных мероприятий, оказывает методическую и правовую помощь. Членами Молодежного Хурала проводятся сессионные заседания, где рассматриваются различные вопросы, в том числе поддержки ветеранов Великой Отечественной войны и труда, мероприятия культурной и социальной направленности.

За пять отчетных лет комитет ежегодно проводил выездные интеллектуальные конкурсы «Знатоки русского языка» для старшеклассников почти во всех кожуунах республики, викторины для шагонарских школ «По дорогам литературных произведений» и «Я люблю русский язык» для старшеклассников г. Улангома Увс аймака Монголии. Комитетом регулярно проводятся рабочие встречи, в том числе по вопросам обучения детей чабанов, доступности и качества образования в сельской местности, патриотического воспитания молодёжи и участия представителей Тувы в ежегодных Дельфийских играх России.

По инициативе комитета в школах республики проводятся конкурсы-эссе «За что я люблю литературу», «Мой любимый тувинский писатель» и «Моя семья в годы Великой Отечественной войны». Нужно отметить, что члены комитета являются постоянными членами жюри различных республиканских детских и профессиональных конкурсов.

Комитет принимает самое активное участие в Днях Верховного Хурала в кожуунах республики. Председатель комитета И.П. Самойленко и ее заместитель У.Б. Монгуш традиционно посещают образовательные и медицинские организации муниципальных образований, проводят встречи с членами трудовых коллективов. Предложения комитета по улучшению работы отдельных организаций включаются в свод рекомендаций регионального парламента. 

Комитет проводит большую организационную работу по подготовке и проведению республиканских форумов матерей Тувы «Благополучная семья – процветающая Тува», состоящих из зональных и республиканских этапов. Данное парламентское мероприятие получило одобрение у различных слоев населения и поддержку всех муниципальных образований республики.

Члены комитета – постоянные участники различного уровня правительственных и общественных мероприятий. 

Сельское хозяйство является жизненно важным сектором экономики Тувы, определяющим уклад значительной части населения республики. В этой связи Верховным Хуралом велась активная работа, главной целью которой было улучшение качества жизни на селе, развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры, улучшение жилищных условий сельчан и обеспечение жильем молодых семей и специалистов.

Комитетом Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва по аграрной политике, земельным, имущественным отношениям и экологии за пятилетний период проведено 50 заседаний.

Комитетом разработаны, рассмотрены и приняты на заседаниях сессии Верховного Хурала следующие законодательные акты.

Закон Республики Тыва «О пчеловодстве в Республике Тыва» регламентирует вопросы размещения пасек, охраны медоносных пчел и их генотипов, использования пчелиных семей для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений, реализации продукции пчеловодства.

Закон Республики Тыва «Об установлении порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд на территории Республики Тыва» предусматривает свободное и бесплатное осуществление гражданами заготовки и сбора дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов, а также недревесных лесных ресурсов для собственных нужд.

Закон Республики Тыва «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Республики Тыва» устанавливает порядок управления и распоряжения государственной собственностью Республики Тыва, порядок участия республиканских органов государственной власти в учреждении, реорганизации и ликвидации государственных учреждений Республики Тыва, регулирует иные отношения, возникающие при управлении и распоряжении государственной собственностью.

Закон Республики Тыва «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Тыва» определяет порядок и требования к организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Тыва.

Неоднократно вносились изменения в Конституционный закон Республики Тыва «О земле». Год назад внесенное изменение предусмотрело бесплатное предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, пенсионерам, проживающим в сельском населенном пункте не менее пяти лет, по месту жительства, не имеющим в собственности земельные участки, для индивидуального жилищного строительства.

За отчетный период комитет проводил различные совещания и рабочие встречи. Так, по инициативе членов комитета в 2018 году проведено рабочее совещание по вопросу строительства в г. Кызыле полигона твердых бытовых отходов. Данный вопрос на контроле комитета и работа по реализации этого проекта будет продолжена.

Также проведено совместное рабочее совещание трех комитетов Верховного Хурала (председатели комитетов Р.Н. Наважап, А.Т. Конгар, Ю.В. Кара-оол) на тему: «О контроле за реализацией Федерального закона «О мелиорации земель» и о взаимодействии по вопросам мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению в республике органов государственной власти Республики Тыва, Управления мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Тыва, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц (водопользователей)».

В целях ознакомления и контроля за ходом зимовки скота члены комитета неоднократно организовывали выезды во все кожууны республики.

Председатель комитета Р.Н. Наважап неоднократно посещал МУП «Каа-Хемский» Каа-Хемского кожууна, а также принимал участие в выездных семинарах Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва по разным вопросам развития сельского хозяйства в республике. 

Важнейшим направлением деятельности парламента Тувы является развитие и совершенствование законодательства в области местного самоуправления, осуществление взаимодействия с институтами гражданского общества.

Комитет по взаимодействию с федеральными органами власти, органами местного самоуправления, институтами гражданского общества и информационной политике основное внимание в своей работе уделял вопросам законотворческой деятельности. За отчетный период проведено 55 заседаний.

Приведем наиболее значимые законы Республики Тыва, принятые комитетом.

Закон Республики Тыва «О некоторых вопросах правового регулирования в сфере присвоения наименований и переименования географических объектов на территории Республики Тыва». В соответствии с Федеральным законом «О наименованиях географических объектов» субъектам Российской Федерации предоставлено полномочие по законодательному регулированию порядка информирования населения и выявления его мнения о присвоении наименований (переименовании) географических объектов. Данный закон позволяет обеспечить полноту правового регулирования процедуры внесения и рассмотрения предложений о присвоении наименований и переименовании географических объектов, находящихся на территории Республики Тыва.

Закон Республики Тыва «О роспуске Хурала представителей сельского поселения сумона Алдан-Маадырский Сут-Хольского кожууна Республики Тыва». Данный закон распустил Хурал представителей сумона Алдан-Маадыр, как представительный орган муниципального образования, не приступивший к своим обязанностям в течение трех месяцев.

Закон Республики Тыва «О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы в Республике Тыва» принят в целях урегулирования отдельных отношений в сфере муниципальной службы в Республике Тыва. Действующий Закон Республики Тыва «О муниципальной службе», устанавливающий принципы организации муниципальной службы и регламентирующий правовое положение муниципальных служащих в Республике Тыва, в целом обеспечивает регулирование вопросов в сфере муниципальной службы на территории Республики Тыва. Однако большинство положений названного закона полностью дублируют нормы Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации». Данное обстоятельство привело к необходимости внесения изменений в Закон Республики Тыва «О муниципальной службе» для приведения его в соответствие федеральному законодательству.

Председатель комитета Ю.В. Кара-оол является председателем Совета Верховного Хурала по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований. В течение отчетного периода проведено 5 расширенных заседаний Совета Хуралов с участием представителей министерств и ведомств, общественных организаций республики.

Председатель комитета Ю.В. Кара-оол неоднократно проводил рабочие встречи с главами и председателями администраций муниципальных районов. Последняя встреча состоялась в июне 2019 года. Проведены правовые консультации, совещания по работе с документами и оформлению нормативных правовых актов для сотрудников Хуралов представителей Барун-Хемчикского, Дзун-Хемчикского, Чаа-Хольского, Чеди-Хольского, Тандинского, Тес-Хемского, Тере-Хольского, Каа-Хемского, Монгун-Тайгинского, Бай-Тайгинского кожуунов.

Для руководителей общественных организаций Барун-Хемчикского, Каа-Хемского, Тере-Хольского и Монгун-Тайгинского кожуунов проведен семинар о роли и месте общественных организаций в социально-экономическом развитии данных муниципальных образований.

Проведены совещания на тему: «О переименовании сумона Кок-Чыраанский в сумон Арыг-Бажы Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва», «О состоянии спортивной работы в Каа-Хемском кожууне Республики Тыва», «О деятельности учреждений культуры Каа-Хемского кожууна», «О подготовке и проведении III межрегионального фестиваля русской культуры на Малом Енисее» и другие.

Проведено актуальное совещание по обсуждению перспектив развития телекоммуникационной инфраструктуры в отдаленных населенных пунктах Республики Тыва в рамках реализации Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 1 марта 2018 года.

Депутаты Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва Ю.В. Кара-оол и О.В. Дудко периодически оказывали далекому и труднодоступному Тере-Хольскому кожууну спонсорскую помощь: несколько тонн семян картофеля и разные подарки на сумму около 90 тыс. рублей. Ценные подарки неоднократно вручались детям из малообеспеченных семей, а также победителям спортивных состязаний, которые проходят в день освящения Оваа озера Тере-Холь.

Председатель комитета Ю.В. Кара-оол является инициатором образования РОО «Ассоциация военно-патриотических общественных объединений в Республике Тыва «Сокол», в состав которой входит ТРО ВООВ «Боевое братство». Руководителями известной в республике общественной организации являются члены комитета С.С. Шактар и Э.М. Хуурак.

По инициативе членов комитета с 16 по 18 мая 2018 года организован многокилометровый автопробег в честь 100-летия Героя Советского Союза Ч.Н. Хомушку по маршруту с. Хонделен Барун-Хемчикского кожууна – с. Берт-Даг Тес-Хемского кожууна. Маршрут патриотического мероприятия пролегал через 7 кожуунов и 3 города республики. Во всех пунктах пребывания кызылский патриотический клуб «Школа мужества» показывал военно-театрализованное представление. 

Недостаточное развитие необходимой транспортной инфраструктуры, в том числе отсутствие железной дороги, вопросы авиационного сообщения, малых дизельных станций отдаленных кожуунов – реалии повседневной жизни республики. В этой связи в центре внимания Комитета Верховного Хурала по энергетике, строительству, транспорту и жилищно-коммунальному хозяйству в отчетный период находились вопросы правового регулирования в указанных сферах.

Работа комитета осуществлялась в тесном взаимодействии с другими комитетами Верховного Хурала, Правительством Республики Тыва, профильными министерствами и ведомствами. За отчетный период проведено 54 заседания.

Вот лишь краткий перечень региональных законов, разработанных комитетом и принятых парламентом.

Закон Республики Тыва «О реализации Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» на территории Республики Тыва» принят в целях повышения эффективности реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Его принятие позволило улучшить качество строящихся жилых домов, т.к. при реализации программы действует единый технический заказчик, также снижены затраты муниципальных образований на подготовку конкурсной документации, проведение торгов, заключение контрактов на постройку жилых домов по программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Закон Республики Тыва «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Тыва» сокращает срок вступления в силу решения о прекращении формирования Фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании Фонда капитального ремонта на специальном счете с двух лет до шести месяцев.

Введение меньшего срока для вступления в силу решения о формировании фонда капитального строительства на специальном счете позволяет собственникам, изъявившим желание принять активное участие в проведении капитального ремонта своего многоквартирного дома, использовать средства на капитальный ремонт своего дома уже по истечении шести месяцев после направления региональному оператору соответствующего решения.

Неоднократно вносились изменения в Закон Республики Тыва «О Дорожном фонде Республики Тыва». Так, региональный закон включил в доходную часть шесть дополнительных источников финансирования, имеющих непосредственное отношение к региональным автомобильным дорогам, которые дополнительно увеличили республиканский бюджет.

Закон Республики Тыва «Об отдельных вопросах регулирования отношений по предоставлению жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования на территории Республики Тыва» принят в целях реализации полномочий органов государственной власти республики в сфере регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования, предоставленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Закон Республики Тыва «О внесении изменений в статью 4 Закона Республики Тыва «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в Республике Тыва» дополняет республиканский закон новой частью, согласно которой государственные (бюджетные и автономные) учреждения наделяются полномочиями по информационному обеспечению на территории Республики Тыва мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Кроме того, за отчетный период комитет организовал ряд публичных мероприятий, на которых рассмотрены актуальные вопросы организации регулярных пассажирских перевозок на территории республики и их законодательного обеспечения, проблемы повышения цен на уголь, ГСМ и электроэнергию. На постоянном контроле комитета – вопросы задолженности населенных пунктов и потребителей за электроэнергию, программа формирования современной городской среды (по г. Ак-Довураку), исполнение социальных проектов «Корова – кормилица», «Кыштаг для молодой семьи». Председатель комитета А.Т. Конгар постоянно участвует в итоговых коллегиях министерств дорожно-транспортного комплекса, топлива и энергетики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва.

В феврале 2018 года председатель комитета А.Т. Конгар приняла участие в общественном слушании проекта «Стратегия развития и освоения минерально-сырьевой базы Республики Тыва в увязке с созданием экономического коридора Россия – Монголия – Китай до 2030 года».

В Барун-Хемчикском кожууне проведено объединенное рабочее совещание трех комитетов Верховного Хурала с участием директора Управления мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Тыва В.А. Белобородова. На совещании был обсужден вопрос возможного восстановления Барлыкской оросительной системы. По результатам рабочего совещания были разработаны и утверждены рекомендации комитетов.

В апреле 2018 года в администрации Барун-Хемчикского кожууна проведено рабочее совещание с участием заместителя директора АО «Тываэнерго» С.В. Райдера и председателей сумонных администраций. Были обсуждены вопросы электроснабжения населенных пунктов муниципального образования и установки электрических опор для вновь образованных линий. По результатам совещания был сформирован протокол с перечнем вопросов и мероприятий по устранению имеющихся проблем.

В целях реализации акции «Светлый подъезд» А.Т. Конгар посетила более 20 многоквартирных домов в Тандинском кожууне и пгт. Кызыл-Мажалыке, в городах Кызыле и Ак-Довураке.

Во исполнение Послания Главы Республики Тыва Верховному Хуралу о положении дел в республике и внутренней политике на 2018 год «2018 – год стратегии территориального развития. Тува – 2030» комитет разработал методические рекомендации по оценке эффективности работы организаций, управляющих многоквартирными домами.   

Председатель комитета А.Т. Конгар в течение пяти лет посетила более 40 чабанских стоянок Барун-Хемчикского и других кожуунов. Проведены встречи с избирателями сумонов Бижиктиг-Хая, Аянгаты, Эрги-Барлык и Кызыл-Мажалык Барун-Хемчикского кожууна. 

Республика Тыва является приграничным субъектом Российской Федерации. В этой связи вопросы приграничного сотрудничества, безопасности на границе, а также контроль за исполнением федерального законодательства по ее защите и охране – неотъемлемая часть работы парламента.

За последние пять лет Комитет Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва по безопасности, правопорядку и приграничным вопросам осуществлял свою деятельность на основании планов Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва и планов комитета. На 49 заседаниях рассматривались актуальные вопросы, относящиеся к ведению комитета. Наиболее важные республиканские законы, разработанные комитетом, следующие.

Закон Республики Тыва «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «Об ограничениях в сфере розничной продажи и распространения тонизирующих безалкогольных и слабоалкогольных напитков» разработан комитетом в целях приведения действующего законодательного акта в соответствие с федеральным законодательством.

Закон Республики Тыва «О реализации отдельных положений Федерального закона «Об основах приграничного сотрудничества» на территории Республики Тыва» устанавливает полномочия органов государственной власти Республики Тыва, муниципальных образований в сфере приграничного сотрудничества, порядок согласования соглашений о приграничном сотрудничестве в соответствии с Федеральным законом «Об основах приграничного сотрудничества».

Закон Республики Тыва «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «Кодекс Республики Тыва об административных правонарушениях» повышает правосознание собственников сельскохозяйственных животных и их личную ответственность, профилактику скотокрадства с учетом требований раздела 3 Правил содержания сельскохозяйственных животных на территории Республики Тыва. Одной из причин совершения краж скота является поведение собственников сельскохозяйственных животных, выражающееся в беспечном, недостаточно внимательном отношении к сохранности своего имущества, выпасе скота без сопровождения их владельцем или уполномоченными лицами.

Закон Республики Тыва «О мерах по противодействию коррупции в Республике Тыва» определяет основные меры по противодействию коррупции в Республике Тыва.

В целях приведения действующего регионального закона в соответствие с федеральным законодательством за пять лет неоднократно вносились изменения в Закон Республики Тыва «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Значимые мероприятия, проведенные комитетом, или мероприятия, в которых принял участие председатель комитета В.М. Бартына-Сады в течение отчетного периода:

– правительственные координационные совещания по обеспечению правопорядка и профилактике правонарушений на территории республики;

– уроки парламентаризма и уроки Конституции;

– совещание о ходе реализации мероприятий, указанных в рекомендациях, принятых по итогам «круглого стола» на тему: «Профилактика и противодействие коррупции. Ответственность государственных и муниципальных служащих за совершение противоправных деяний коррупционной направленности»;

– открытые турниры по футболу среди трудовых коллективов республики на призы В.М. Бартына-Сады;

– рабочие поездки в кожууны по вопросам профилактики преступлений среди молодежи;

– рабочий выезд на рудник ООО «Тардан-Голд» по вопросу обеспечения экологической безопасности на данном предприятии.

Председатель Комитета В.М. Бартына-Сады неоднократно принимал участие в радио- и телеэфирах ГТРК «Тыва» и телеканала «Тува-24». Обсуждались вопросы скотокрадства, профилактики правонарушений среди населения, охраны государственной границы на российско-монгольском участке и другие.

Члены комитета участвовали в работе заседаний Комитета Верховного Хурала по конституционно-правовой политике и государственному строительству, Наградной комиссии Верховного Хурала, а председатель комитета В.М. Бартына-Сады участвовал в работе различных правительственных комиссий, мероприятиях на территории своего избирательного округа.

 

О работе депутатской фракции партии «Единая Россия» 

С первых дней формирования фракции депутатское объединение работало в тесном контакте с ЦИК ВПП «Единая Россия», с руководством Сибирского Межрегионального координационного Совета, региональным Политсоветом, исполкомом регионального Политсовета и, конечно, с руководством Верховного Хурала.      

Первоочередной задачей фракции партии «Единая Россия» в период пятилетней работы в законодательном органе было и есть рассмотрение на заседаниях сессий проектов конституционных законов Республики Тыва, проектов законов Республики Тыва.

Предварительная и тщательная проработка законопроектов на собраниях фракции позволила обеспечить консолидированное принятие обсуждаемых законопроектов в соответствии с планом работы фракции.

За отчетный период проведено 49 собраний фракции, рассмотрено 175 вопросов, по которым приняты соответствующие решения.

Депутаты фракции партии «Единая Россия» активно участвовали в общественной жизни республики и в своих избирательных округах. Практически ни одно мероприятие республиканского уровня не проходило без участия членов фракции.

Единороссы постоянно участвуют в заседаниях политических клубов, заседаниях по реализации партийных проектов, на форумах сторонников партии, акциях, шествиях, митингах и других мероприятиях, тем самым обеспечивая повышение роли и авторитета партии «Единая Россия».

Посессионные отчеты о работе фракции за пятилетний период проводились в соответствии с планами работы и стали нормой деятельности парламентской фракции. За отчетный период заслушивались отчеты руководителя фракции в межсессионный период. В отчетах фракции подробно обсуждали проделанную работу, вопросы укрепления организационно-партийной работы.

Членами фракции всегда оказывалась поддержка законопроектам, касающимся увеличения льгот различным категориям населения, уделялось внимание вопросам развития здравоохранения и образования, развития жилищно-коммунального комплекса, оказания помощи среднему и малому бизнесу, сельхозтоваропроизводителям. Итоги законотворческой работы депутатов фракции партии «Единая Россия» показывают, как конструктивно, в тесном взаимодействии с субъектами права законодательной инициативы, Правительством республики инициировать и решать основные вопросы экономического и социального развития нашего региона.

Проводилась непрерывная работа по контролю за ходом реализации партийных проектов, на собрании фракции заслушаны отчеты координаторов партийных проектов «Детские сады – детям», «Модернизация здравоохранения», «Народный контроль», «Внимание – Забота – Доброта», «Никто не забыт – ничто не забыто», «Дворовый тренер», губернаторских проектов.

Без преувеличения можно сделать главный вывод, что депутатская фракция партии «Единая Россия» состоялась как консолидирующее ядро депутатского корпуса, парламента республики, отвечающее интересам избирателей, делающее все возможное для решения экономических задач в республике и обеспечения политической стабильности в обществе.

 

Итоги работы Наградной комиссии 

С октября 2014 по июнь 2019 года проведено 60 заседаний Наградной комиссии, на которых рассмотрено 3528 наградных материалов. Наградной комиссией принято решение наградить Почетной грамотой 2725 граждан, выразить Благодарность Председателя Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва 701 гражданину. В связи с несоответствием требований Положения о Наградной комиссии отказано в награждении 102 гражданам.

 

Освещение работы Верховного Хурала в СМИ и внедрение новых технологий в работе парламента 

В целях доведения информации до избирателей и органов местного самоуправления о вопросах, которые планируется рассмотреть на очередных заседаниях сессии, на официальном сайте Верховного Хурала (парламента) республики Тыва размещались проекты повесток заседаний, законов Республики Тыва, постановлений и иная информация.

Освещение деятельности парламента республики осуществлялось через аккредитованные в Верховном Хурале республиканские и парламентские СМИ. Информация о деятельности парламента, отдельных его депутатов, региональной фракции партии «Единая Россия» регулярно размещалась на официальном сайте и страницах Верховного Хурала в социальных сетях, таких как «ВКонтакте», «Фейсбук», «Твиттер» и «Инстаграмм», на сайте ТРО ВПП «Единая Россия» и в ежеквартальном информационном бюллетене «Верховный Хурал», а также в печатных средствах массовой информации – «Тувинская правда», «Шын», «Тыва солун» и «Тыванын аныяктары», освещалась в электронных средствах массовой информации – ВГТРК «ГТРК «Тыва», «Тува-24», «Новый век» и на тувинском радио. Кроме того, депутаты Верховного Хурала выступали на радио, телевидении и в прессе по вопросам ведения комитетов и парламентской деятельности.

В 2018 году тувинский парламент объявил и провел творческий конкурс среди журналистов республики «Законотворец» в честь 25-летия Верховного Хурала. Победители конкурса были награждены дипломами, сувенирными подарками и денежными призами, согласно Положению о творческом конкурсе.

Официальный сайт Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва входит в число пятнадцати лучших сайтов законодательных (представительных) органов государственной власти Российской Федерации. На нем размещаются главные новости о деятельности Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, других федеральных структур, находящихся на территории республики, Главы Республики Тыва и Правительства Республики Тыва.

В Верховном Хурале внедрена система электронного документооборота «Электронный парламент», большой зал сессионных заседаний парламента оснащен современными планшетами для просмотра документов, рассматриваемых на сессионных заседаниях (постановления, законы и другие) в электронном варианте. Установлено дополнительное цифровое оборудование.

Депутаты и сотрудники Аппарата Верховного Хурала в ускоренном режиме прошли обучение по программе СЭД «Электронный парламент» и в настоящее время работают с электронными документами. Заседания отдельных комитетов Верховного Хурала также проходят в электронном режиме. 

Определяющую роль в работе Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва за пять прошлых лет сыграло конструктивное взаимодействие с Главой Республики Тыва, Правительством Республики Тыва и республиканскими общественными организациями.

В течение отчетного периода данное сотрудничество было направлено на исполнение планов по реализации Посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, планов мероприятий по реализации Посланий Главы Республики Тыва Верховному Хуралу (парламенту) Республики Тыва.

Депутатский корпус твердо намерен сделать все от него зависящее, чтобы обеспечить поступательное развитие Республики Тыва.