Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва

05 июня 2024 - 14:57

Уважаемые коллеги-депутаты и приглашенные!

Сегодня мы завершаем сессионные заседания Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва третьего созыва. Но иная работа действующего созыва законодательного органа продолжится до избрания депутатов Верховного Хурала четвертого созыва.

В начале своего итогового выступления хочу довести, что полная и подробная версия отчета опубликована в книге о третьем созыве Верховного Хурала, которая вам сегодня представлена.

Уважаемые коллеги!

За прошедшие пять лет республика, и ее региональное законодательство значительно изменились, так как страна противостоит коллективному западу: и экономически, и политически, и по-военному. С момента начала специальной военной операции, против России ведено почти 19 тыс. санкций. Такого всестороннего давления на одно государство в истории человечества никогда не было. Но, за прошедшие два года, Россия не только выстояла, но и всесторонне развивается, а значит, укрепляется. В марте текущего года избиратели страны подавляющим большинством в пятый раз доверили Владимиру Путину пост Президента России.

В последние годы Тува стала экономически и культурно привлекательной. Долгосрочные экономические, социальные и культурные приоритеты, цели и задачи региона определены в утвержденной распоряжением Правительства России, Индивидуальной программе социально-экономического развития Республики Тыва, начатой в 2020 году и продленной до 2030 года.

Депутаты Верховного Хурала в период реализации ИПСЭР принимали активное участие в пропаганде ее целей и мониторинге хода реализации. Благодаря программе индивидуального развития в республике появились новые дороги, мосты, предприятия, активно строится жилье. Возведены новые социальные объекты – ФАПы, школы, детские сады, спортивные залы, дома культуры.

Позитивные перемены положительно отразились на численности населения республики, которая постоянно растет. Уменьшается детская смертность, увеличивается продолжительность жизни. Безусловно, это результат, прежде всего, возросшей трудовой и физической активности жителей республики.

Уважаемые коллеги!

Деятельность Верховного Хурала третьего созыва строилась в соответствии с утвержденными планами законотворческой работы и планами мероприятий, и была сконцентрирована на реализации основных направлений государственной политики Российской Федерации и Республики Тыва, законодательном обеспечении социально-экономического и культурного развития региона.

От имени членов Совета Верховного Хурала сердечно благодарю депутатов третьего созыва за проделанную работу. Пять лет вы формируете правовое пространство республики и отстаиваете интересы граждан. Особо подчеркну, что региональное законодательство, созданное вами, позитивно повлияло на социально-экономическое развитие республики, повышение качества жизни людей, обеспечение их прав и свобод.

Без преувеличения могу ответственно заявить, что в практической работе на протяжении всех этих лет в центре внимания Верховного Хурала были жители Тувы.

При активном участии всех ветвей государственной власти, важную роль в реализации намеченных планов и задач, стоящих перед республикой, сыграло формирование регионального законодательства.

В течение третьего созыва Верховный Хурал принял 1127 региональных законов и 2438 постановлений. Проведено 161 заседание Совета и 86 сессионных заседаний. Рассмотрено 1109 проектов федеральных законов, поступивших из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, 59 законодательных инициатив представительных органов субъектов страны.

В качестве законодательной инициативы Верховного Хурала в Государственную Думу были внесены 3 проекта федеральных законов. Инициатива «Об упразднении Тоджинского, Монгун-Тайгинского, Тере-Хольского районных судов Республики Тыва и образовании постоянного судебного присутствия в составе Каа-Хемского, Овюрского, Кызылского районных судов Республики Тыва» год назад принята в качестве федерального закона. На стадии рассмотрения проекты «О внесении изменений в статьи 18 и 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Прошедшие пять лет Верховный Хурал вел планомерную и конструктивную работу по правовому регулированию всех сфер жизнедеятельности республики, всячески способствовал сохранению стабильности в общественной жизни республики, обеспечивал конструктивное взаимодействие законодательной и исполнительной ветвей власти. Региональный парламент всегда поддерживал инициативы Главы и Правительства Республики Тыва по социально-экономическому развитию региона, особое внимание уделял к вопросам повышения уровня жизни, усиления социальной поддержки граждан, совершенствования бюджетных отношений, улучшения инвестиционного климата.

В настоящее время в Верховном Хурале работают 9 комитетов, 3 комиссии, фракции партий «Единая Россия» и ЛДПР.

Состоялось 28 собраний фракции партии «Единая Россия» на которых принимались решения по консолидированному голосованию по проектам конституционных законов, обсуждались бюджетные вопросы, ход реализации партийных проектов федерального и регионального значения, кадровые назначения в рамках Регламента Верховного Хурала и по согласованию. В течение созыва рассмотрено 168 вопросов.

Члены партийной фракции ЛДПР – участники парламентских мероприятий. Ежегодно, 18 ноября, а также по отдельному графику, депутаты Виктор Цитцер и Роман Почикаев проводили приём граждан. Большинство вопросов касалось социальной сферы: пособия, льготы, развитие инфраструктуры для комфортной жизни и другие. Члены фракции ЛДПР также регулярно оказывают помощь участникам СВО и членам их семей.

Успешно проводились Дни Верховного Хурала в кожуунах и, под патронажем парламента – Форумы матерей Тувы. По итогам Дней регионального парламента в конкретном муниципальном образовании разрабатывались и принимались рекомендации для исполнения министерствами, ведомствами республики и администрациями кожуунов.

Форумы матерей Тувы вызывали большой интерес общественности. Семьи, ставшие лучшими на зональных этапах, представлялись широкой аудитории в качестве ярких и достойных примеров сплоченных, трудолюбивых и образцовых семей. Форум текущего года был посвящен матерям и супругам участников специальной военной операции. В рамках Форума самым активным гражданам, оказавшим значительную помощь СВО, вручены медали Верховного Хурала «За помощь специальной военной операции».

 

На протяжении всего созыва депутаты Верховного Хурала работали над формированием благоприятной экономической среды, а в условиях пандемии COVID-19, Специальной военной операции и введения странами запада антироссийских санкций – над созданием дополнительных механизмов поддержки отдельных отраслей экономики республики, малого и среднего бизнеса, созданием преференций для перспективных производств, повышением инвестиционной привлекательности региона. Отдельный пакет экономических льгот и социальной поддержки законодательно приобрели участники СВО и члены их семей. Эта работа отражена в полной версии отчета о деятельности Верховного Хурала третьего созыва.

Депутаты и сотрудники Аппарата Верховного Хурала принимают участие в сборе гуманитарной помощи для участников специальной военной операции. Всего передано 8 автомашин, 8 дронов, 32 коптера, 5 подавителей дронов, 6 телевизоров для командных пунктов, дроны-камикадзе, тепловизоры, глушители для АК, патроны для гладкоствольного оружия, медицинские турникеты, рации для автомашин, овечьи шкуры, газовые баллоны, спальники, фонари и другие вещи. Общая сумма поддержки Верховного Хурала для участников СВО по состоянию на июнь 2024 года составила более 8,5 млн. рублей. Работа по сбору помощи продолжается.

Мы постоянно находимся на связи с Иваном Обрезановым – большим другом Тувы, ставшим родным для военнослужащих из Тувы. Через его семью, проживающую в Белгородской области, в разные периоды на фронт были отправлены сотни спальных мешков, непромокаемых «сидушек», теплогенераторы, бензопилы и другая техника. Региональные законодатели благодарны этой доброй семье за помощь, которую они оказывают военнослужащим из Тувы.

Депутаты Верховного Хурала: Эрес Хуурак, Ульяна Монгуш, Елена Ховалыг, а также руководитель Аппарата Маадыр Успун с гуманитарной миссией неоднократно побывали в Луганской Народной Республике.

Народные избранники работают с семьями военнослужащих, в том числе и погибших, нуждающихся в поддержке. Им часто оказывают гуманитарную помощь. Постоянно ведется прием родственников участников СВО. В целях упорядочения приемов и достижения эффективности в Верховном Хурале создана Комиссия по вопросам СВО и учреждена должность полномочного представителя Верховного Хурала по вопросам СВО.

В Верховном Хурале проходят церемонии передачи государственных наград семьям погибших участников СВО. Депутаты и сотрудники парламента принимают участие в митингах и других акциях в поддержку ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, в открытии мемориальных досок, «парт Героев» в школах республики, народные избранники проводят уроки мужества в своих избирательных округах.

Несколько слов о деятельности депутатов Верховного Хурала в условиях COVID-19. В тяжелый период страшной пандемии региональный законодательный орган не прекращал работу. Принимались региональные законы и другие документы. Важным направлением в тот период стало оказание практической помощи наиболее уязвимым категориям граждан и работникам учреждений здравоохранения. Депутаты оказывали непосредственную материальную поддержку больницам, организовывали по графику дежурство в колл-центрах, с помощью волонтеров передавали СИЗы, антисептики, приобретали рециркуляторы воздуха, обеспечивали продуктовыми наборами врачей и нуждающихся жителей. Для медиков, спасающих жизнь пациентов в «красных зонах», было организовано бесплатное горячее питание.

С переходом школьников на дистанционное обучение мы включились в реализацию программы «Помоги учиться дома». Нуждающимся детям переданы ноутбуки и другая необходимая техника. Также участвовали в акции взаимопомощи #МЫВМЕСТЕ и проекте «Спасибо врачам». В здании Верховного Хурала проводились церемонии чествования медиков-активистов.

В отчетном периоде продолжилась работа по совершенствованию системы местного самоуправления и решению вопросов административно-территориального устройства. Образован населенный пункт – сумон Тоолайлыг Монгун-Тайгинского кожууна. Сумону Арыг-Бажы возращено исконное наименование. 104 сумонам Тувы возвращены наименования без окончания «-ский». Изменено картографическое описание границ г. Кызыла.

В мае 2024 года Верховный Хурал отдельными постановлениями одобрил предложения Хурала представителей Тере-Хольского кожууна по образованию на территории сумонов Балыктыг, Каргы и Эми Тере-Хольского кожууна населенных пунктов и присвоении им наименований «Тал», «Чыргаланды» и «Оттук-Даш» соответственно.

Совет по взаимодействию Верховного Хурала с представительными органами муниципальных образований пять раз проводил заседания. Среди рассмотренных актуальных вопросов – развитие в республике огородничества; оказание помощи военнослужащим, участвующим в специальной военной операции, и членам их семей. По результатам работы вышеназванного Совета принимались рекомендации, где были учтены и предложения Верховного Хурала.

В целях изучения практики исполнения законов Республики Тыва депутаты Верховного Хурала посетили практически все кожууны республики. Кроме законодательной работы, знакомились с деятельностью местных образовательных организаций, осматривали производственные цеха и встречались с трудовыми коллективами. В ходе встреч с местными активами обсуждались вопросы реализации в республике инвестиционных проектов, развития малого и среднего бизнеса на примере отдельных производств, поддержки участников СВО и членов их семей.

Для решения общих задач по формированию надежной правовой базы, обеспечивающей устойчивое развитие регионов, продолжалась работа по углублению межпарламентского взаимодействия. В течение третьего созыва подписаны соглашения о сотрудничестве Верховного Хурала с парламентами Красноярского края, Ленинградской, Тверской, Кемеровской областей, Республики Горный Алтай, Луганской Народной Республики, города Севастополь.

В июне 2023 года подписано Соглашение о сотрудничестве между Верховным Хуралом и Гомельским областным Советом (Республика Беларусь).

В рамках международных связей делегации Верховного Хурала неоднократно посещали с рабочими визитами Увс аймак и единожды Ховд аймак Монголии.

За пять парламентских лет Верховный Хурал посетили 14 членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания.

По итогам выборов в Верховный Хурал третьего созыва в 2019 году была сформирована региональная Народная программа «Во имя Тувы!», в которую вошли наказы жителей из 458 пунктов. 86 процентов наказов реализованы. Среди них – капитальный ремонт внутрипоселенческих дорог, строительство электрических сетей, ремонт общеобразовательных учреждений, строительство детских и спортивных площадок, благоустройство внутридворовых территорий и многое другое.

Депутатами Верховного Хурала проведено 316 приемов граждан, в ходе которых поступило свыше 2,4 тысяч обращений, большинство из них решено положительно, каждый из заявителей получил необходимую юридическую консультацию и практическую помощь.

В течение пяти парламентских лет в Верховный Хурал поступило 15 934 обращения граждан. Из них через Общественную приемную Председателя партии «Единая Россия» Д.А. Медведева в Республике Тыва – 3639. Депутатам партии ЛДПР поступило 59 обращений.

Все обращения в основном касались вопросов жилищно-коммунального хозяйства, социального обеспечения, обеспечения жильем и строительства жилья, здравоохранения, образования и трудоустройства. Среди обратившихся – участники СВО и члены их семей.

Каждое обращение рассматривалось депутатами и по каждому принимались все возможные меры. Это свидетельствует о надежной связи депутатов с избирателями.

Члены фракции партии «Единая Россия» в региональном парламенте по отдельному графику ежемесячно осуществляли прием граждан в Региональной общественной приемной Председателя партии «Единая Россия» Д.А. Медведева в Республике Тыва.

Депутаты Верховного Хурала – участники всероссийских и региональных акций и декад, таких как «Собери ребенка в школу», «Книга другу», «Елка желаний», «Лепи добро», «Zащитникам Отечества», «Тепло для Героя», «Диктант Победы», «Всероссийский географический диктант», «Семья – основа мира» и др.

Парламент Тувы для детей участников специальной военной операции в последние два года проводил новогодние утренники, организовывал бесплатные представления красноярского цирка «Колизей».

Среди школьников и студентов республики проводились традиционные тесты на знание Конституции РФ и Конституции РТ, организовывались экскурсии по зданию Верховного Хурала, тематические парламентские выставки, приуроченные к знаменательным датам.

В целях развития русского языка среди монгольских школьников Верховный Хурал в школах города Улангом проводил интеллектуальную игру «Я люблю русский язык».

В честь 100-летия первой Конституции Тувы, принятой на 1-м Всетувинском Учредительном собрании, в 2022 году Верховный Хурал учредил День парламентаризма Республики Тыва.

Депутаты Верховного Хурала третьего созыва работали и работают в непростых условиях: страна героически противостоит вооруженным силам и неонацистам Украины, открыто поддержанными странами Запада во главе с США. Россия одновременно грамотно борется и с экономическими, и с политическими санкциями и притеснениями. Государство выстояло в самый трудный период испытаний.

Региональный парламент, как и страна в целом, законодательно искал ответы на многие острые вызовы времени. Законы республики, принятые в течение третьего созыва, позволяют нам ощутить сам дух переломного времени.

Работа Верховного Хурала была действенной и плодотворной, и мы с уверенностью можем констатировать, что тувинский парламент всегда решал насущные проблемы региона путем принятия актуальных законов и постановлений. В каждом законе учтены интересы республики и ее жителей.

 

Мы знаем, что намеченный курс ускоренного развития, реализация таких масштабных инвестиционных проектов, как развитие энергетики, организация субсидированных авиарейсов между городами, возведение объектов социальной инфраструктуры, удержание цены на уголь, повышение зарплаты учителей и решение других задач, стали возможными благодаря активной защите проектов в Правительстве России, прежде всего, Главой Республики Тыва В.Т. Ховалыгом и членами регионального правительства.

Мы уверены, что парламент республики и в последующие годы будет активно работать по формированию своевременной правовой базы для обеспечения намеченных мер развития региона.

Следует особо подчеркнуть, что члены Правительства РТ и руководители органов местного самоуправления постоянно участвовали в проводимых Верховным Хуралом мероприятиях.

Два раза в год заседал совместный Совет парламента и Правительства республики, где определялись цели и задачи законотворчества на ближайшую перспективу. Такое взаимодействие шло на пользу республике, так как перед органами государственной власти стоит одна задача – экономическое процветание региона на благо его многонационального народа.

От имени депутатов третьего созыва хочу поблагодарить Главу Республики Тыва Владислава Товарищтайовича Ховалыга и членов регионального Правительства за тесное сотрудничество в решении самых острых и злободневных вопросов. У нас также сложились конструктивные рабочие отношения со всеми территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти. Их также благодарим за сотрудничество.

В день последнего сессионного заседания третьего созыва слова благодарности адресуем всем субъектам права законодательной инициативы, коллегам из муниципальных образований – руководству и сотрудникам городских округов и муниципальных районов, депутатам местных Хуралов представителей, а также общественным организациям и профессиональным союзам республики. Ваши предложения и советы были неоценимы в процессе совершенствования законодательства.

Теплые слова также говорим Аппарату Верховного Хурала, обеспечивающему нашу деятельность. Благодаря его профессионализму и ответственности депутатский корпус третьего созыва разработал и принял значимое количество законов, исполнял свои конституционные полномочия.

Мира, добра, благополучия вам, коллеги! Процветания России и нашей малой родине – Туве!

 

Спасибо за внимание!